Эксперное мнение по вопросу "Изменится ли процедура выдачи карт тахографа?"

Экспертное мнение Ивана Мораря высказанное Профессиональному интернет-порталу RNSINFO.

Вопрос:

На портале «Проектов нормативных правовых актов» http://regulation.gov.ru/  проходит обсуждение проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности по оснащению транспортных средств тахографами». В частности, указанный законопроект вносит изменения в Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Планируется изменить процедуру выдачи карт тахографа. Согласно тексту изменения, карту тахографа будет выдавать федеральный орган исполнительной власти по заявлению юридического лица, индивидуального предпринимателя или водителя транспортного средства. При этом для выполнения работ, необходимых для выдачи карт тахографа, федеральный орган исполнительной власти, вправе привлекать подведомственные организации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также законопроект закрепляет срок выдачи карты тахографа, который не должен превышать пятнадцати рабочих дней с момента подачи заявления о выдаче (замене) карты тахографа.

По Вашему мнению, данные изменения упростят процедуру получения карт для водителей и транспортных предприятий? Приведет ли данное изменение к удорожанию карт для тахографа?

Ответ:

Есть две категории водителей: трудоустроенные и не трудоустроенные. Как правило, за трудоустроенных водителей все вопросы решает их работодатель. Хуже ситуация обстоит с нетрудоустроенными водителями. На сегодняшний день основным препятствием в получении ими карты тахографа является «Справка с места работы водителя (ходатайство о выдаче карты водителя)», без наличия которой ФБУ «Росавтотранс» не внесет карту тахографа в Перечень и соответственно ее нельзя будет выпустить.

Законопроект не предполагает внесения, каких-либо изменений в сложившуюся практику получения водителями карт тахографа. Поэтому можно однозначно можно сказать, что он не приведет ни к каким упрощениям.

А вот степень доступности процедуры для водителей уменьшится, так как законопроект приведет к резкому и существенному сокращению количества пунктов выдачи карт тахографа.

Что касается цены на карты тахографа. Возможны два варианта развития. Маловероятный вариант развития, при котором государство будет субсидировать выдачу карт тахографа.

Более вероятный вариант развития, при котором цена на карту тахографа будет включать все затраты Минтранса на ее выдачу и производство.

В этом случае цена на карту тахографа, скорее всего, вырастет по следующим причинам:

  1. Для пунктов выдачи карт тахографа открываемых Минтрансом это будет основная, а не косвенная деятельность.

  2. Фиксация цены и отсутствие конкуренции, как правило, не приводит к падению цен, а напротив к их росту.

  3. Законопроект не предусматривает гибких тарифов.